乐动online(中国)建筑施工重大危险源专项检查情况的通报(桂建管〔2015〕102号)

2015-12-01 16:25:04 来源：广西住房城乡建设厅网收藏

桂建管〔2015〕102号

各市住房城乡建设委（局）：

2015年10月12日至10月23日，我厅在2015年下半年全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查中，一并开展了建筑施工重大危险源专项检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次共随机检查了14个设区市以及34个县（市、区）的114个在建项目，其中存在重大危险源的有73个项目、118处，因管理不善构成重大安全隐患的有53个项目、74处（详见附件）。

二、存在的主要问题

从总体来看，全区建筑施工重大危险源管控仍然薄弱。主要表现在：

（一）绝大部分地区的质量安全监督监督机构未建立本辖区建筑施工安全生产重大危险源监管台账。

（二）绝大部分施工现场未认真落实重大危险源的辨识、上报、台账、公示制度。

（三）重大危险源过程监控严重缺失。有34处重大危险源安装不符合规范要求，日常维护保养和巡查形同虚设，占45.9%；有17处重大危险源的材料材质使用不符合要求，占23%；有15处重大危险源没有进行专家论证即进行施工，占20.2%；有6处重大危险源没有进行第三方检测，占8.1%；有2处重大危险源操作人员无证上岗，占2.8%。

（四）多次反复发生的事故教训没有认真吸取。采用模板叠层搭设、采用梁板墙柱混凝土同时浇筑但无专家论证，深基坑高切坡工程不论证、不采取措施，高大模板工程先施工后补专家论证等行为仍然屡禁不止。

三、工作要求

（一）坚决消除安全隐患。对本通报附件所列重大安全隐患，有关企业要采取有力措施立即消除，该拆除的拆除，该检测的检测，该论证的论证，该报废的报废，该整改的整改，消除隐患之前坚决不允许施工、不允许使用。各级住房城乡建设主管部门要按照属地管理原则，逐一进行挂牌督办，整改一个，销号一个。

（二）严格落实责任追究。各级住房城乡建设主管部门要切实履行监管职责，加强和规范对重大危险源的监督管理，增加监督检查频次，加大执法检查力度，完善联合执法机制，落实基层监管责任。对于本次检查发现的重大安全隐患，各级住房城乡建设主管部门要依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的规定，用最严格的责任追究来倒逼企业落实安全生产主体责任。

（三）在事先防范上下狠功夫。重大危险源常见于施工现场，管控不善极易演变为重大安全隐患甚至酿成事故。各企业要切实加强重大危险源的安全管理，按照《乐动online(中国)进一步加强建筑施工安全生产重大危险源管理的通知》（桂建管〔2014〕34号）要求，认真做好重大危险源的辨识上报、登记建档、警示公示、方案论证、教育交底、日常巡查、检测验收、应急演练等工作，防范于未然。

附件：构成重大安全隐患的重大危险源一览表

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2015年11月27日

附件

构成重大安全隐患的重大危险源一览表

序号	工程名称	施工单位		监理单位	重大危险源名称	管理现状描述
1	南宁市嘉和城白鹭北城	深圳市中邦（集团）建设总承包有限公司		中海监理有限公司	其他（梁墙板柱混凝土同时浇筑）	存在梁墙板柱混凝土同时浇筑情况，未按要求先进行专家论证。
2	南宁市华盛东盟国际棚户区改造项目（二期、三期）	广西建工集团第一建筑工程有限责任公司		广西建筑科学研究设计院工程建设监理公司	人货两用施工电梯	2^#楼、3^#楼施工电梯自由端高度超出规范。
3	南宁市高坡岭路人才公寓（二期）A标	江苏省华建建设股份有限公司		广西恒基建设工程咨询有限公司	人货两用施工电梯	3^#楼施工电梯标准节螺栓未按要求安装，附着螺栓无紧固螺帽，维护保养流于形式。
3	南宁市高坡岭路人才公寓（二期）A标	江苏省华建建设股份有限公司		广西恒基建设工程咨询有限公司	其他（梁墙板柱混凝土同时浇筑）	存在梁板柱混凝土同时浇筑情况，未按要求先进行专家论证。
4	危旧房改住房项目A区“天龙丽园”1~6栋及地下室	江苏省建设集团有限公司		中国轻工业南宁设计工程有限公司	深基坑	未进行专家论证。
4	危旧房改住房项目A区“天龙丽园”1~6栋及地下室	江苏省建设集团有限公司		中国轻工业南宁设计工程有限公司	人货两用施工电梯	2^#、3^#楼施工升降机标准节螺栓未按要求安装。
5	南宁市蒲庙镇良信小学标准化项目	广西恒冠建设集团有限公司		桂林南方建设监理有限责任公司	临时活动板房	不符合A级阻燃要求。
6	中盟产业园标准厂房工程	中国十九冶集团有限公司		深圳科宇工程顾问有限公司	其他（塔吊）	E01^#、E02^#楼间塔吊未经检测合格即投入使用。
7	上林县城关中学教学楼	南宁大地建筑工程公司		南宁鑫之诺建设监理有限责任公司	其他（塔吊）	塔吊未经检测合格即投入使用；该型号塔吊涉嫌为已报废产品；塔吊回转轴承损坏、漏油，回转总承腐蚀严重，已严重影响塔机安全。
8	上林·龙湖新城二期（B组团）	福建新华源建筑工程有限公司		广西共创建设项目管理有限责任公司	深基坑	未进行专家论证。
					人货两用施工电梯	13^#楼、15^#楼施工电梯未安装防冲顶标准节；16^#楼施工电梯操作人员无证上岗。
					临时活动板房	不符合A级阻燃要求。
					其他（梁墙板柱混凝土同时浇筑）	存在梁板柱混凝土同时浇筑情况，未按要求先进行专家论证。
					其他（外电防护）	16^#楼外脚手架离高压线不到1m，无有效防护。
9	横县横州中学教师集资房	南宁宏基建筑工程有限责任公司		广西桂标项目管理有限公司	人货两用施工电梯	施工升降机11层附墙穿墙螺栓未按规范安装，基础积水、积灰，标准节螺栓未按规范安装，未办理使用告知，无产权备案证。
10	江州区人民法院审判综合楼	贵州建工集团第二建筑工程有限责任公司		广西建晖工程监理有限责任公司	临时活动板房	不符合A级阻燃要求。
11	崇左丽江汇福园	广西建工集团第二建筑工程有限公司		广西建荣工程项目管理有限公司	人货两用施工电梯	1^#施工升降机部分导轨架连接螺栓安装不符合规范，导轨架有损坏，底笼电器箱门破损。
12	圣展汇豪城幸福港	上海建工五建集团有限公司		广西至佳建设工程咨询有限公司	人货两用施工电梯	1^#楼施工升降机安全通道防护超出规范。
					临时活动板房	不符合A级阻燃要求。
					其他（梁墙板柱混凝土同时浇筑）	存在梁板柱混凝土同时浇筑情况，未按要求先进行专家论证。
13	龙胤·财富广场三期	深圳市华诚通建筑工程有限公司		南宁鸣发工程建设咨询有限责任公司	人货两用施工电梯	施工电梯安全防护门不符合规范。
13	龙胤·财富广场三期	深圳市华诚通建筑工程有限公司		南宁鸣发工程建设咨询有限责任公司	其他（塔吊）	塔吊变幅限位、回转限位、起升限位、重量限制器、变幅防断绳装置均已失效。
14	龙峡山路西段延长线工程	中铁十八局集团有限公司		铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司	临时活动板房	不符合A级阻燃要求。
15	凭祥祥兴国际商业街（万郡华府）2^#楼及地下室	源丰建设有限公司		广西鼎策工程顾问有限责任公司	人货两用施工电梯	施工升降机自由端高度超出规范要求。
15	凭祥祥兴国际商业街（万郡华府）2^#楼及地下室	源丰建设有限公司		广西鼎策工程顾问有限责任公司	其他（梁墙板柱混凝土同时浇筑）	存在梁板柱混凝土同时浇筑情况，未按要求先进行专家论证。
16	桂林是平乐县滨江一品1、2、3、7^#楼	十一冶建设集团有限责任公司		广西鼎策工程顾问有限公司	人货两用施工电梯	2台施工升降机未检测合格即投入使用，2台施工升降机防坠安全器超期未标定。
16	桂林是平乐县滨江一品1、2、3、7^#楼	十一冶建设集团有限责任公司		广西鼎策工程顾问有限公司	临时活动板房	不符合A级阻燃要求。
17	桂林市灵川县桂林八里物流电子商务综合项目	桂林建筑安装工程有限公司		桂林南方建设监理有限责任公司	人货两用施工电梯	6台施工电梯，其中有5台无资料。
18	桂林资源县丹霞世纪城一期	广西建工集团第四建筑工程有限责任公司		桂林森威建筑工程监理有限责任公司	其他（塔吊）	塔吊基础地脚螺栓植筋无检测报告，存在重大安全隐患。
18	桂林资源县丹霞世纪城一期	广西建工集团第四建筑工程有限责任公司		桂林森威建筑工程监理有限责任公司	其他（边坡）	高坡顶有高压线，边坡支护未完成。
19	来宾腾龙·钻石广场	中铁十九局集团第七工程有限公司		广西宁铁监理咨询有限公司	深基坑	深基坑深度6.9m，局部已坍塌。
20	来宾市公安局公安监管中心	广西华南建设集团有限公司		广西南宁建科工程监理有限责任公司	深基坑	高切坡超过5m。
					高大模板	模板支撑高度8.67m，已论证、已施工但无验收记录。
					临时活动板房	不符合A级阻燃要求。
21	广西日报社来宾记者站综合楼工程	广西建工集团第一建筑工程有限责任公司		广西双建工程咨询有限公司	人货两用施工电梯	施工电梯垂直运输通道有外架等障碍物，电梯极限开关安全装置失效。
22	来宾市润林国际商务写字楼		来宾市润林商贸有限公司（建设单位）		人货两用施工电梯	施工电梯停层平台无防护门，防坠安全器超期未标定。
23	鹿寨县汇一联公司经济适用房、教师保障房工程	广西建工集团第二安装建设有限公司		柳州市广厦工程建设监理公司	人货两用施工电梯	施工电梯停层平台周边防护不到位，施工电梯停层平台与外架相连。
24	融安富城国际小区二期工程	福建省筑信工程建设有限责任公司		广西大通建设监理咨询管理有限公司	其他（塔吊）	塔吊大臂摆动作业范围内有两处建筑障碍物且无专项防护方案，塔机没有安全维保检查记录。
25	三江县三源批发城D区1^#商住楼	湖北荆首建设工程有限公司		柳州市永盛工程项目管理咨询有限公司	其他（塔吊）	幼儿园在塔吊回转半径范围内，基础被开挖；塔吊回转安全限位器和起重量限制器缺失；主卷扬刹车总成销轴用钢筋代替。
26	广西鱼峰集团有限公司第三期职工全额集资建房项目42^#（扩建）、91^#—98^#楼	广西五鸿建设集团有限公司		南宁市品正建设咨询有限责任公司	其他（模板叠层搭设）	96^#楼坡屋面支撑体系用钢管圆木混搭且叠层搭设。
27	柳州市城郊污水收集系统工程河西干渠北支渠上游段工程	中铁五局（集团）有限公司		广西广安工程监理有限公司	其他（顶管作业）	有限空间作业未落实有毒气体检测措施。
28	贺州市中级人民法院审判综合楼二期工程	广西联友建设工程有限公司		贺州市桂东工程建设监理有限责任公司	其他（外电防护）	现场作业面外架外电防护不到位（现场搭设钢管脚手架距35KV带电线路小于8m），使用竹子防护但间隙过大。
29	平桂区电厂路保障性住房小区公租房二期工程	广西建工集团第五建筑工程有限责任公司		中国轻工业南宁设计工程有限公司	人货两用施工电梯	自由端高度为6节（9m）超出1节（1.5m米），不符合使用说明书要求安装。
30	贺州市平桂管理区国有工矿棚户区改造四期工程项目（6、7、16、17、18号楼）	广西建工集团第五建筑工程有限责任公司		中国轻工业南宁设计工程有限公司	人货两用施工电梯	施工电梯无安装和验收手续。
31	洋和·盛世天骄商住楼工程	江西建工第四建筑有限责任公司		河池市建宇工程建设监理有限公司	深基坑	先施工后论证，已施工完成。
31	洋和·盛世天骄商住楼工程	江西建工第四建筑有限责任公司		河池市建宇工程建设监理有限公司	人货两用施工电梯	自由高度超高。1^#机右笼门机械失灵。
32	环江县2014年廉租房4^#、6^#住宅楼	广西环江宏盛建设工程有限责任公司		河池市建宇工程建设监理有限公司	临时活动板房	未达到A级阻燃材质要求。
33	环江县红茂矿区洛阳集中安置点才壮地块2^#楼	环江毛南族自治县建筑实业开发有限责任公司		河池市建宇工程建设监理有限公司	临时活动板房	未达到A级阻燃材质要求。
34	罗城仫佬族自治县国家综合档案馆	河池市建筑工程公司		广西河池方正工程建设监理有限公司	高大模板	未进行专家论证。
35	防城港市中央商务区（CBD）北部湾滨海中心4号楼	广西壮乡建设集团有限公司		广西宏基工程监理有限公司	深基坑	先施工后论证。
35	防城港市中央商务区（CBD）北部湾滨海中心4号楼	广西壮乡建设集团有限公司		广西宏基工程监理有限公司	人货两用施工电梯	操作人员无证上岗（由工人自己操作）。多层无楼层安全门。
36	防城港市中央商务区（CBD）北部湾滨海中心5号楼	广西恒宇建设集团有限公司		广西宏基工程监理有限公司	深基坑	先施工后论证。
					人货两用施工电梯	自由高度已超高（超一标准节）。操作人员未能提供上岗证。
					临时活动板房	厨房未达到A级阻燃材质要求。
37	“赛格都邦国际”住宅小区三期13^#、15^#-18^#商业及地下室	中王帝印建筑工程集团有限公司		深圳市赛格监理有限公司	人工挖孔桩	先施工后论证。
38	钦州市公共租赁住房安惠二园工程（一期）	武汉建工集团股份有限公司		广西昊建工程咨询管理有限公司	人货两用施工电梯	无使用告示牌，无防雷接地线，机械连锁装置失灵，漏电开关失灵。
39	靖西县山水国际（1～10^#楼）	遂川县联盛建筑有限公司		广西建荣工程项目管理有限公司	高大模板	高大模板施工未按要求编制专项施工方案或组织专家论证。
					人货两用施工电梯	防坠安全器出厂日期超过5年未实施报废；吊笼与传动板连接销轴止退卡板松动，开口销使用铁线代替；外笼门机械锁缺失或失效，电气限位损坏或人为强制失效。
					临时活动板房	未达到A级燃烧性能等级。
40	靖西县德爱保障性住房小区二期工程8^#、11^#、12^#、14^#、17^#楼	南宁市基础工程总公司		北海鑫诚建设监理有限责任公司	临时活动板房	未达到A级燃烧性能等级。
41	那坡县城厢镇初级中学（科教园区）教学综合楼	百色市第一建筑公司		广西冠雅工程管理有限公司	临时活动板房	未达到A级燃烧性能等级。
41	那坡县城厢镇初级中学（科教园区）教学综合楼	百色市第一建筑公司		广西冠雅工程管理有限公司	其他（模板叠层搭设）	楼梯间采用叠层搭设。
42	西林县民族高中女生宿舍楼	广西百纳工程咨询有限公司		广西建通工程监理有限责任公司	临时活动板房	未达到A级燃烧性能等级。
43	西林时代广场1^#楼、公寓楼	福建省鑫景建筑工程有限公司		广西桂春工程项目管理咨询有限公司	人货两用施工电梯	吊笼与传动板连接销轴止退卡板松动，开口销使用铁线代替；外笼门机械锁缺失或失效，电气限位损坏或人为强制失效；施工电梯卸料平台安全门设置可在楼层侧打开，不符合规范要求。
44	乐业县人民法院审判楼扩建项目	广西恒茂建筑工程有限责任公司		广西建通工程监理有限责任公司	高大模板	高大模板施工未按要求编制专项施工方案或组织专家论证。
45	百色市幸福东郡项目三期7^#楼	百色市建筑工程总公司		广西益建工程建设监理有限责任公司	人货两用施工电梯	吊笼与传动板连接销轴止退卡板松动，开口销使用铁线代替；外笼门机械锁缺失或失效，电气限位损坏或人为强制失效。
46	亿丰•百色国际商业博览城项目	诚达建设集团有限公司		广西昊建工程咨询管理有限公司	临时活动板房	未达到A级燃烧性能等级。
47	右江区永乐镇平塘小学学生宿舍楼工程	广西和正建设工程有限公司		广西建通工程监理有限责任公司	其他（模板叠层搭设）	楼梯间采用叠层搭设。
48	梧州市厚德居住宅楼	苍梧县建筑工程公司		广西梧州天宇建设监理有限公司	脚手架	落地式脚手架搭设高度约50.5m，实际做法与方案不符，且施工方案未经专家论证，施工方案未对支撑脚手架的楼板进行承载力验算。
49	梧州市灏景∙玥城（二期）	广东强雄建设集团有限公司		广西梧州建设监理有限公司	人货两用施工电梯	9号楼施工升降机出厂日期为2007年10月10日，按规定使用年限为8年，已超年限使用。
50	贵港荷田大厦工程	贵港市市政建筑工程有限公司		广西桂宝工程监理咨询有限公司	临时活动板房	未达到A级燃烧性能等级。
51	玉林市奥园康城花园11座及地下室工程	晨辉建筑工程（集团）有限公司		广西至佳建设工程咨询有限公司	人货两用施工电梯	施工升降机防坠器超期未标定。
52	北海市银海区侨港镇华侨小学扩容改建工程	广西大业建设集团有限公司		广西建业中天工程咨询有限公司	高大模板	高大模板梁底支撑方式与方案不符，梁底支撑立杆缺少纵向水平杆，且采用外脚手架支撑，可调顶托直径不足，也未设置安全平网。
53	北海市经济适用住房成都路小区三期工程	广西南地建筑工程有限公司		广西亿翔荣工程管理有限责任公司	临时活动板房	未达到A级燃烧性能等级。

自治区住房城乡建设厅乐动online(中国)实行建筑业企业资质申请事项电子化办理的通知

广西建设工程质量安全管理站乐动online(中国)公布广西建设工程质量检测人员培训教材及培训测试大纲的通知